대한간호협회 창립 100주년 폐막행사

운영 위탁 용역 과업지시서

2024. 9.

목 차
Ⅰ.	과업개요	3
Ⅱ.	과업내용	4
Ⅲ.	세부 과업내용	5
Ⅳ.	과업수행 조건	9
Ⅴ.	결과보고서 작성 및 제출	16

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 대한간호협회 창립 100주년 폐막행사 운영 위탁 용역

2. 과업기간 : 계약일 ~ 행사종료 후 30일까지(결과 보고기간 포함)

3. 사업예산 : 금 190,000,000원(금 일억구천만원, 부가가치세 포함)

4. 과업내용

❍ 행 사 명 : 대한간호협회 창립 100주년 폐막행사

❍ 일    시 : 2024. 11. 12.(화) 14:00∼17:00

❍ 장　  소 : 서울 장충체육관 주경기장

❍ 소요예산 : 금 190,000,000원(금 일억구천만원, 부가가치세 포함)

❍ 참여인원 : 5천여 명

❍ 주요업무

1) 행사 전반에 대한 기획 및 진행

※ 창립 100주년 폐막행사 추진계획(간호법 제정 축하 내용 중심)을 반영한 실행계획 수립･집행

2) 프로그램별 행사장 전반 구성 및 조성, 정리 등 제반 사항 일체

3) 행사진행 및 운영을 위한 인력구성 및 배치

4) 재난, 강풍, 태풍 등 재해대책 계획 수립

5) 기타 행사 전반 운영 및 안전관리 계획 수립 등

※ 본 과업지시서는 일반 사항을 안내하기 위한 것으로 세부 내용은 추후 협상을 통해 변경될 수 있음

Ⅱ		과업내용

1. 추진방향

❍ 협회의 자랑스러운 100년의 역사를 되돌아보고 간호법 통과의

의미를 대외적으로 알림

❍ 대외적으로 감사와 소통의 기회를 통하여 협회 이미지 및 제고

2. 프로그램 구성(안)

※ 기획안 자제 구성하여 제출

Ⅲ		세부 과업내용

1. 행사에 대한 전반적인 기획 및 연출

❍ 행사의 사전준비부터 종료 시까지 행사기획․진행․관리 등을 총괄

❍ 100주년 폐막행사 추진계획(간호법 제정 축하 중심)에 따라 행사를 개최하기 위한 창의적인 세부 실행계획 수립

❍ 전체 주제 및 스토리를 만들고 이에 맞는 각종 디자인, 콘텐츠 제작 및 출연진 구성

❍ 각 행사별 세부항목, 시간, 내용, 출연진, 연출이미지, 동선을 포함한 세부 추진 도안 구성

2. 행사장 조성

❍ 시설물의 운영, 유지보수 및 관리, 철거(원상복구)

❍ 행사장 안내유도 표시, 각종 사인물 제작 배치

❍ 각종 부스, 홍보사인 등 행사 운영을 위한 시설, 장비 등 배치

❍ 종합상황실 운영에 불편이 없도록 시설 및 각종 비품 설치

❍ 행사장 내 전시물 및 시설·장비 관련 도난, 화재, 분실, 안전사고 등에 대한 안전대책 수립 및 시행

❍ 행사장 시스템 및 시설물, 홍보물 설치, 운영 등 행사 진행 관련 인허가 업무 등 유관기관 업무협조 사항 추진

❍ 행사 제반 물품·시설·장비 제작, 구매 및 임차

❍ 행사기간 내 행사장 편의시설 확보방안 제시(의자, 천막 테이블 등)

❍ 행사종료 후 설치물, 기타 시설물 등을 철거 완료하고 발주자의 승인을 득한 후 최종 철수

3. 제작물 및 시스템 설치

❍ 모든 시설물은 양질의 제품을 사용하여 리허설 전까지 설치 완료

❍ 메인무대, 부대행사 등 프로그램별 특성에 맞는 행사장 구성

❍ 본부석·내빈석, 주변장식, 가림막 등 필요사항

❍ 효율적인 운영을 위한 시스템 마련(트러스, 음향, 조명, 영상시스템, 특수효과, 방음발전차 등)

❍ 안전한 무대 설치 및 운영

❍ 공연과 관련한 마이크(유, 무선) 앰프를 포함한 일체 시스템은 행사 프로그램을 충족시킬 수 있는 필요 수량으로 준비

❍ 각 프로그램의 내용 및 컨셉에 맞는 조명기기 및 디자인으로 무대 프로그램 효과 극대화

❍ 구조물 등 설치 시 행사장 기물 등이 파손되지 않도록 주의하고, 파손 시 원상 복구 조치

❍ 전기장치는 무소음 ․ 무진동 장비를 사용하여 안정적인 전력 공급

4. 영상물 및 소품 제작

❍ 행사 전반의 동영상 촬영 및 편집을 통한 최종 결과 영상물 제작

❍ 행사시 사용할 각종 영상자료 사전 수집계획

5. 사회자 섭외 및 리허설 진행

❍ 행사기획에 맞는 사회자 섭외

❍ 프로그램별 리허설 일정 및 진행계획 수립, 행사 리허설 시 발견된 문제점에 대한 즉각적인 대책 마련

❍ 주요 내빈 및 방문객 등의 안전한 참가 및 관람을 위한 대책 마련

6. 인력관리

❍ 경호요원, 운영요원, 안내요원, 야간 경비요원, 자원봉사자 등 세부 인력운영 계획 및 운영

❍ 행사장별 안전 및 진행요원 배치․운영 계획

❍ 신원이 확실한 전문인력을 사전 교육 후 적절히 배치

❍ 행사전문인력은 사전에 과업지시자와 협의하여 선발

❍ 시설물 관리 운영책임자와 방송․음향 등 책임자가 상주해야 함

❍ 참가자 이동 동선 내에 반드시 행사보조 인력 상주

❍ 행사장 청결 유지를 위한 인력 투입

❍ 행사 전문 인력은 일반 관람객과 구분될 수 있는 통일된 복장 착용

7. 안전관리 대책

❍ 관람 안내시설 및 안전시설, 동선계획 등 인파 관리 대책 수립 및 운영

❍ 안전사고대비 행사 종합보험 가입(보험증권 사본 발주기관 제출)

❍ 감염병 관리 지침 준수 및 감염병 관리 계획 수립

❍ 재해대처계획 수립 및 관할기관 협의․승인․허가 협조

❍ 옥외행사 안전대책을 위한 각종 설비 및 비품 확보 및 신고절차 준수 등

❍ 비상상황 및 응급상황에 대처하기 위한 상황실 운영

❍ 안전사고 발생에 대비 단계별 조치계획

- 초동단계, 응급 구호단계, 비상단계별 조치계획

- 안전사고대비 조치사항

- 대규모 혼잡사고 발생 시 조치사항

- 취중 혼란행위자 발생 시 조치사항

- 기습시위자 발생 시 조치사항 등

❍ 행사장 주변 교통안전관리대책

❍ 우천, 화재 시 대안행사 또는 대처방안에 대한 사전 계획 수립

❍ 또한 태풍, 집중호우, 강설 등의 천재지변과 코로나19, 전쟁, 지진, 폭동, 시위 등 불가항력에 의해 행사진행이 불가능한 경우에는 발주자와 과업수행자는 상호 협의하여 행사를 연기 또는 취소 가능. 이 때 선 지출비용에 대해서는 실비정산을 원칙으로 하되 특정항목(개런티, 인건비 등)에 대해서는 상호 협의하여 정산

❍ 우천으로 인한 행사연기 또는 취소를 위한 고지계획 사전 협의

❍ 우천, 기상이변 등이 발생하여 전시물의 이동, 대피 등의 경우에 대비하여 크레인 및 예비 인력 상시 확보

8. 행사장 정리

❍ 행사장 정리를 위한 청소계획을 수립 및 제출하고, 청소비품 및 청소인력을 충분히 확보하여 시행

❍ 행사 종료 즉시 모든 설치물들의 철거 및 발생 폐기물 처리

9. 기타사항

❍ 과업수행자의 과업내용에 포함되는 설치, 운반 및 철거를 포함하는 작업 진행 중 발생한 제3자에 대한 인적 피해 및 제3자의 재산에 대한 물적 피해에 대해서는 과업수행자가 책임부담

❍ 비상시 유관기관 협력시스템 구축(경찰서, 소방서, 의료기관 등)

❍ 행사관련 회의자료 제공 및 보고 등

❍ 기타 행사 추진과 관련하여 발주처가 지시하는 추가사항

Ⅳ		과업수행 조건

1. 일반지침

❍ 과업수행자는 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 대한간호협회(이하, 발주기관)가 의도하는 과업 목적 및 방향에 맞게 과업을 성실히 수행하여야 한다.

❍	과업수행자는 계약 후 5일 이내에 과업에 착수해야 하고, 과업 착수 시 착수계와 함께 세부 공정표, 참여인력 현황, 조직도 및 업무분장, 보안각서 등을 제출하여 발주기관으로부터 승인을 받아야 한다.

❍ 과업수행에 참여하는 인원 및 기술진은 행사, 디자인, 전기 설비 등 각 분야에 학식과 경험이 풍부한 인력으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업에 필요한 전담인력을 지정·운용해야 하고, 전담인력 교체 요구 시에는 이에 즉각 응해야 한다.

❍ 발주기관의 별도 지시사항이 없을 경우, 과업의 범위는 본 과업지시서 및 과업수행자가 제출한 제안서, 보고서를 바탕으로 하며, 발주기관과 협의를 통해 수정·보완 및 변경할 수 있다.

❍ 발주기관은 과업지시서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 과업진행상 불가피하거나 과업추진 시 반드시 수행하여야 할 사항에 대하여는 본 과업지시서에 포함된 것으로 간주하고 추가로 과업을 지시할 수 있다.

❍ 본 과업과 관련된 모든 제반업무에 대하여 하도급을 할 수 없으며, 부득이한 사정에 의해 하도급 추진 시 발주기관과 반드시 사전 협의를 하여야 한다.

❍ 과업을 수행함에 있어 발생되는 제반 문제에 관해서는 발주기관과 협의 하여야 하며, 양자 간 이견이 있을 때에는 발주기관의 의견을 우선적으로 반영하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업수행 과정에서 발주기관이 제안하는 의견에 대하여는 적극적으로 검토 및 반영하여야 한다.

2. 책임 및 보완

❍ 과업수행자는 본 과업추진 시 제반 관련 법규, 조례, 지침 등을 반드시 준수하여야 하며, 위반에 따른 모든 책임은 과업수행자에게 있다.

❍ 본 과업 추진과정에서 발생하는 모든 안전상의 책임은 과업수행자에 있으므로, 다음 사항에 대한 철저한 안전관리대책을 마련해야 하며, 행사 참가자 및 관계자의 편의 및 안전을 우선적으로 고려해야 한다.

❍ 본 과업 수행 중에 제 3자에게 피해를 주었을 경우, 과업수행자가 민·형사상의 책임을 지고 피해에 대한 배상 및 보상을 하여야 한다.

❍ 과업수행자가 제출한 제안서에 포함된 내용 및 디자인 등은 국내외를 막론하고 저작권, 특허권, 의장등록권, 실용신안권, 상표권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않는 창작품으로 하여야 한다. 특히, 기존에 수행했던 유사 용역에서 고안되었던 성과물은 본 과업에서 배제되어야 하며 상기 내용 위반으로 인한 모든 민·형사상의 책임은 과업수행자에 있다.

❍ 과업수행자는 발주기관의 승인 없이 과업의 진행과정 및 수행결과를 대외적으로 발표하거나 제공, 활용할 수 없으며, 이를 방지하기 위한 별도의 대책을 수립하여야 한다.

❍ 본 과업수행 과정에서 발생한 모든 결과물의 소유권, 판권, 저작권, 지적재산권 등 제반 권리사항은 발주기관에 귀속된다.

❍ 발주기관에서 제공한 각종 자료를 이용하여 과업을 수행하고자 할 때에는 저작권, 지적재산권 등 제반 권리사항을 확인하고 사용하여야 한다.

❍ 과업기간에 생산된 모든 산출물은 문서화하여 정리 이전하여야 한다.

3. 기타사항

❍ 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 당해계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지 할 수 있다.

- 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못 할 것으로 예상되거나 과업수행 업체의 과업 수행능력 및 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업수행내용, 회사소개 내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

- 사전 승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 기타 과업수행에 있어 발주기관의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

- 코로나19 확산에 따른 정부 차원의 행사 자제 또는 중지 지침이 내려질 시

- 기타 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생할 경우

❍ 상기 계약해지 사항에 해당할 경우 발주기관은 과업수행업체에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니하며 기 지급분이 있을 경우 과업수행업체는 이를 일체 반환조치 및 계약해지에 따른 손해배상을 하여야 함

❍ 천재지변 및 이에 준하는 사항 발생 및 상호 협의시 본 과업지시서의 내용을 변경할 수 있다.

❍ 계약 기간 내 최종 결과보고서를 제출하지 못하였을 경우 매 지체 1일에 대해 계약금액의 1,000분의 2.5에 해당하는 지체상금을 납입하여야 한다.

❍ 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 사업비를 정산할 수 있다.

- 과업 물량이 증감이 발생할 경우

- 수급업체는 과업 완료 후에라도 수급업체의 귀책사유로 인해 중앙 및 지방정부 감사기관의 지적에 따른 변상요구에 대하여는 발주기관에서 정하는 기일 내에 환불하여야 하며, 이에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없다.

❍ 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 주최 및 주관사의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 하여서는 아니 된다.

4. 과업착수

❍ 계약상대자는 계약체결 후 5일 이내에 본 과업을 착수하여야

하며 다음의 서류를 제출하여야 한다.

- 착수신고서

- 용역공정예정표

- 참여인력 및 장비 투입계획서(이력 포함)

- 보안각서

- 기타 과업수행에 필요한 사항

❍ 발주처는 계약상대자가 제출한 수행일정표를 필요에 따라 공정별 작업순서와 일정을 조정할 수 있으며, 이때 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 이에 따라야 한다.

❍ 계약상대자는 본 과업내용서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행해야 하며, 과업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하여야 한다.

5. 업무협의 및 진행상황 보고

❍ 업무협의 : 계약상대자는 모든 업무 단계에서 발주처와 진행상황을 공유해야 하며, 협의된 범위 내에서 진행해야 한다.

❍ 진행상황 보고

- 수시보고 : 원칙적으로 주 1회

(주요 사항 결정, 유관기관 협의, 전문가 자문 등이 필요할

경우 기획보고서를 작성하여 보고)

- 착수보고 : 착수일로부터 5일 이내

- 중간보고 : 행사 20일 이전 행사 운영 세부매뉴얼 보고

- 최종보고 : 사업종료 후 10일 이내 결과보고 및 정산보고

※ 착수보고, 중간보고, 최종보고는 과업책임자가 하여야 함을 원칙으로 함

❍ 계약상대자가 제출한 실행계획서 등의 과업내용, 수행일정,

이행방법 등 기타 필요한 사항에 대하여 발주처는 수정이나

조정을 요구할 수 있으며 계약상대자는 이에 응하여야 한다.

❍ 계약상대자가 제출한 실행계획서 등은 발주처의 승인을 받아야 하며 수정이나 조정의 경우에도 수정안 또는 조정안에 대하여 승인을 받아야 한다. 이 경우 승인으로 인한 지체는 계약상대자의 책임으로 한다.

6. 과업내용의 추가, 변경 및 해석

❍ 계약상대자는 과업내용 중 발주처가 경미한 사항의 수정 또는 추가를 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

❍ 다음 각 호의 사항이 발생할 경우 과업내용을 변경할 수 있고 이 경우 계약상대자는 ‘과업변경요청서’를 작성하여 발주처에 제출, 승인을 득한 후 과업을 수행하여야 한다.

- 과업의 내용이 불분명하거나 오류 또는 상호 모순되는 경우

- 주요 과업내용을 추가․삭제하거나 변경이 필요한 경우

- 발주처의 요청이 있는 경우

❍ 과업내용의 변경이 계약금액의 조정을 수반하는 경우에는 계약 당사자가 상호 협의 하에 따른다.

❍ 과업내용서 등에 대한 해석상의 차이가 있는 경우에는 발주처의 해석에 따라야 한다.

❍ 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 발주처와 계약상대자 간의 협의에 의하여 결정하되, 일반적인 내용에 대하여는 발주처의 결정에 따른다.

7. 자료제공 및 기술지원

❍ 계약상대자가 용역수행에 필요한 자료를 요청할 경우 발주처는 가능한 범위 내에서 필요한 자료를 제공하여야 한다.

❍ 계약상대자는 발주처가 제공한 자료를 발주처의 허락 없이 복사 또는 제3자에게 공개할 수 없다.

❍ 본 용역이 완료되어 활용 시 사업수행에 문제점이 발견될 때    이의 해결을 위해서 계약상대자는 필요한 기술지원을 하여야 한다.

8. 계약의 취소

❍ 다음의 경우 발주처는 계약을 취소할 수 있으며, 이 경우 계약 상대자는 손해배상 등 민․형사상 일체의 요구를 할 수 없다.

- 과업세부계획의 수립 및 실행준비 단계에서 계약상대자의 과업 수행능력이 현저히 부족하다고 판단된 때

- 계약상대자가 업무를 태만히 하거나 불법 또는 부당한 행위를 할 때

- 발주처의 과업수행 상 필요한 지시에 불응하여 용역을 진행할 때

- 기타 계약 조건을 위반한 때

❍ 발주처가 계약을 취소하고자 하는 때에는 그 사실을 서면으로   통지하되, 계약상대자에게 충분한 소명의 기회를 제공한다.

❍ 과업수행 도중에 계약이 취소된 때에는 취소된 날을 기준으로 사업비를 일할 계산하여 정산하되, 계약취소로 인하여 과업의 원활한 추진과 공정일정에 지장을 주었을 경우 발주처는 손해배상을 요구할 수 있다.

9. 보안사항

❍ 계약상대자는 과업수행기간 등 모든 용역사항에 대한 보안책임이 있으며 보안규정을 준수하여야 한다.

❍ 계약상대자는 보안대책을 수립하여야 하며, 대표자와 참여자의 보안 각서를 착수신고서와 함께 제출하여야 한다.

❍ 과업수행으로 생산된 결과보고서의 저작권은 대한간호협회의 소유로 하며, 모든 성과품은 발주처의 허락 없이 계약 대상자가 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출할 수 없다.

❍ 본 과업과 관련된 모든 서류 및 자료는 본 과업 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이 타인이나 타기관에 제공하거나 대여할 수 없으며, 과업수행자는 자료의 외부 유출로 인한 민․형사상의 모든 책임을 져야 한다.

10. 행사의 연기 및 취소

❍ 천재지변, 비상사태, 감염병, 기상상태 악화 등의 불가피한 상황으로 인해 행사를 추진할 수 없는 경우에는 행사를 연기 또는 취소할 수 있다.

❍ 위의 사유로 행사가 취소되었을 경우 취소시점을 기준으로 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제9장 9절 11. 불가항력으로 인하여 발생한 손해』를 준용하여 상호간에 손해배상 등을 청구하지 아니하고, 공사는 추진 과업에 대한 정산 검사결과에 따라 사업비를 지급한다.

11. 기타사항

❍ 계약상대자가 본 과업으로 인하여 용역목적물 및 제3자에게 피해를 주었을 경우 배상 또는 책임의 의무를 진다.

❍ 계약상대자가 본 과업을 수행함에 있어 타인의 상표권, 특허권, 판매권, 저작권 등 지적소유권 사용으로 인한 소송이나 분쟁이 발생할 경우 이에 대한 일체의 책임을 진다.

❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로자 권리 보호 이행 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주한다. 다만, 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 한다.

❍ 계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 참여 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 하며, 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있다.

Ⅴ		결과보고서 작성 및 제출

1. 제출시기 및 수량

추진단계	추진시기	추진내용
착수보고	계약체결 이후 5일 이내	- 행사 개최계획(세부 실행계획)보고 - 행사 기획서, 행사장 배치도, 시나리오 작성 - 용역착수계, 일정표(상세일정), 과업수행자 명단
행사준비	계약일∼ 행사개최 전	- 행사 준비물 임대․제작․구매 등 - 시설․장비 확인
중간보고	계약체결 이후 주1회 이상	- 행사 준비 진행사항 보고
설명회	행사개최 3일전	행사 준비 및 진행에 대한 오리엔테이션
최종점검	행사개최 1일전	- 행사장 및 시설․장비 설치 완료 및 총 점검 - 무대 및 기타 장비 설치 - 리허설 준비
리허설	행사개최 당일	- 리허설 실시 - 행사장 전반에 대한 최종점검
행사개최	행사개최기간	- 행사진행
최종보고	행사완료일부터 10일 이내	- 행사 결과보고서 1부 ※ 관람객 집계 현황, 성과 등 포함 - 정산서 1부 - 대금 지급에 필요한 제반서류 제출 - 행사 동영상 결과물 및 사진앨범 USB 제출 - 행사 제작물품의 사진 제출 ※ 전체 행사 하이라이트 영상, 세부 프로그램별 영상(풀버전, 편집본) ※ 향후 편집 활용 가능한 형식의 파일로 납품 - 그 밖에 사업의 추진으로 발생된 모든 성과품 ※ 발주처와 협의하여 행사 종료 시까지 소유권 등 권리 귀속사항이 구체적으로 명시된 성과품 목록을 작성하여 제출

2. 결과보고서 작성 시 유의사항

❍ 결과보고서 작성 시 문장내용은 간단·명료하고 불필요한 낱말이나 구절은 피하고, 긍정문으로 알기 쉽게, 정확한 문법으로 기재하며, 예측보다는 직설적으로 기술하여야 한다.

❍ 모든 표기는 원칙적으로 한글과 아라비아 숫자로 하며, 부득이한 경우 영문·한문표기를 병기할 수 있다. 또한 면적의 단위는 미터법을 사용하되 단위는 mm로 통일(필요한 경우 평, ha를 병기 가능)

❍ 결과보고서가 완성되면 발주청의 승인을 받은 후 인쇄하여야 하며, 결과보고서 등의 작성은 발주처와 협의하여 결정한다.

❍ 계약상대자는 과업완료전이라도 필요한 관계도서에 대한 납품 요구가 있을 시는 우선 납품하여야 한다.